永平县多措并举全面开展未成年人保护工作

近年来，永平县以构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的未成年人保护工作体系为重点，采取有力措施，压实工作责任，全县未成年人保护工作取得明显成效。

紧紧围绕未成年人保护工作任务，努力为未成年人健康成长创造更好的条件。先后制定下发永平县人民政府办公室《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的通知》《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》等文件，进一步完善留守儿童和困境儿童关爱服务体系，建立健全未成年人保障工作机制。围绕构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的未成年人保护工作体系目标，结合永平实际，先后制定出台了《永平县反对拐卖人口行动计划（2013—2020年）实施方案》《永平县学校体育3年行动计划（2013—2015年）》《关于印发永平县2015年关爱妇女儿童健康行动工作方案的通知》等，为全县未成年人保护工作的规划、实施提供强有力政策支撑。

对全县未成年人进行了调查摸底，分类建立了永平县未成年人基本情况、孤儿、留守儿童、困境儿童、残疾儿童、在校未成年人、事实无人收养儿童、监护缺失儿童等信息台账并适时更新，做到情况清、底子明，为做好未成年人保护工作提供精准数据基础。

统筹协调多种资源，注重创新制度设计，着力健全符合未成年人身心发展需要的工作机制，全县各乡镇、县级各部门各司其职，通力协作，有力推进未成年人保护工作。通过每半年召开一次未成年人保护工作联席会议，分析研究未成年人保护工作中存在的突出问题和短板，制定有效措施加以解决，做到各级各部门之间信息互通、资源整合、工作联动。建立县乡村组“一员一站一中心一协调小组”工作体系，充分发挥基层党组织密切联系群众和直接服务群众优势，通过村民小组“联络员”、村级“关爱服务站”、乡镇“关爱服务中心”、县级“关爱服务协调小组”四级体系整体发力，织牢织密全县未成年人保护关爱网。目前，全县确定村民小组“联络员”1235名，建立“关爱服务站”75个、乡镇“关爱服务中心”7个和县级“关爱服务协调小组”1个。

在强化落实政府部门职责的同时，探索社会力量参与服务机制，以党政机关、学校、社区等现有工作力量为服务主体，通过政策支持、爱心关怀、政府购买服务等方式积极动员鼓励社会组织、企业、爱心人士、社会工作专业人员、志愿者等社会力量共同参与未成年人保护工作。通过一系列行动，做到了“关爱一个儿童，温暖一个家庭，带动一个地方”。依托永平县“缘爱行动”服务中心、云南省困难群众携手中心、各社会组织，建立“护爱队”，时刻关心、关注好每一个未成年人。依托“儿童之家”成立儿童、家长和协调三大委员会，按照自主报名，个人承诺，择优选用原则，将条件允许、文化素养高、热衷儿童事业的人员吸收进委员会，负责儿童日常的教育、陪伴和“儿童之家”日常管理，从而有效提升未成年人保护机构服务能力。目前，已建成并投入使用的14个“儿童之家”全部成立了儿童、家长和协调委员会，全县已形成政府主导，社会力量广泛参与，部门各司其职，齐抓共管的关爱保护未成年人多元化服务体系。

通过开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，教育引导未成年人听党话、感党恩、跟党走，树立起自强不息、诚实守信的思想观念。充分利用各类宣传媒介，不断加强正面引导，将未成年人保护的声音不断扩大、视线不断延伸，激发全社会对未成年人保护工作的重视。加大《未成年人保护法》《义务教育法》《预防未成年人犯罪法》的宣传力度，加强对未成年人及家长普法宣传、家庭教育和指导，树立和强化家长法律意识，教育引导家长切实履行监护人法定责任，强化未成年人保护安全教育，最大限度防止安全事故发生，确保未成年人生存环境受到保护。选取未成年人保护工作中的先进事迹和典型案例，深入挖掘好做法和好经验，认真总结提炼，强化宣传推广，用典型的事迹感染人，用典型的力量引导人，努力营造全社会共同关注、支持、参与未成年人保护工作的良好社会氛围。